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东方智库丨议会下院大选将至,谁将笑傲英伦?

当地光阴12月12日,英国将举行新一届议会下院大年夜选。时价严冬,在这严寒的季候举行大年夜选,实属罕有,这是1923年以来英国首次在12月大年夜选。

图片阐明:11月19日,在英国索尔福德,英国辅弼、守旧党领袖鲍里斯·约翰逊(左)与英国工党领袖科尔宾参加英国自力电视台举办的首场电视辩论。(滥觞:新华社发,英国自力电视台供图)

只管主要政党,在以前的一段光阴里赓续地摇旗叫嚣,声嘶力竭地鼓吹自己的主张,并把鼓吹传单发送到选夷易近的家中或邮箱,呼吁选夷易近投票支持,但很多英国人已经被这几年的所谓夷易近主政治搞晕了,变得疲倦不堪、麻木不仁,以致异常反感。但为了表达自己的态度,他们将不得不冒着寒冷,去到相近的教堂大年夜厅、社区中间和小学等投票点,用粗短的铅笔在选票纸上作“X”标记。

英国大年夜选的技巧含量低,规定也简单,凡18岁以上的英国公夷易近以及在英国栖身的相符前提的爱尔兰和英联邦公夷易近,只要在规定的截止日期提高行注册,都可以参加投票。而且投票时不用带身份证,只要报出自己的姓名,由现场事情职员进行简单核实即可。

临近大年夜选,英国选夷易近的心情抵触繁杂。不少选夷易近在吸收媒体采访时表示,只管这次大年夜选的投票法度榜样和实际操作与曩昔大年夜致相同,相称简单,但要作出自己的决定却非常艰巨,由于实际上难以选择,所有的候选人都传播鼓吹在为国家和选夷易近的利益办事,实际上都是为了所在政党和自己的利益,很多的竞选诺言,不过是一句漂亮的空论和愚弄选夷易近的谎话。所谓的选举,也不过是使用夷易近意进行的又一次政治比力而已。

图片阐明:11月5日,在英国哈洛,英国工党领袖科尔宾(前左)颁发演说后和与会者合影。当日,科尔宾来到哈洛,为将于12月举行的大年夜选拉票,并就“脱欧”问题颁发演说。(滥觞:新华社记者韩岩摄)

但这次提前举行大年夜选,对英国守旧党、工党、苏格兰夷易近族党、自由夷易近主党等主要政党及其党魁而言,却是一次抉择出路命运的竞赛。有评论说,决斗前夜,英国最七上八下的是守旧党领袖、英国看管政府辅弼鲍里斯·约翰逊和工党领袖杰里米·科尔宾。其他政党的领袖们,虽然也体现出很高的政治热心,到处竞选,但实际上在坐山不雅虎斗,他们深知自己弗成能大年夜赢,但也不会大年夜输,假如守旧党和工党两大年夜政党的选票都不快意,则他们将成为双方都要逝世力拉拢并长久寄托的实际赢家。

有关英国“双十二”大年夜选的报道,包括各类情景推盘和选举结果的猜测,近日来充斥国内外各类媒体、智库申报和市场阐发申报。各类夷易近调机构,也在进行着末的盘点、押宝。这些阐发猜测大年夜多说起约翰逊在夷易近意查询造访中一起领先,但对付终极的选举结果,谁也不敢轻言将是约翰逊照样科尔宾取胜。至于未来的英国将会如何,更是众说纷纭,莫衷一是。英国政坛甚至英国政治与社会的前景,如同浓重的伦敦雾一样平常,被笼罩着,让人很丢脸清本相。今朝看,有关英国大年夜选及相关的疑问,主要集中在以下几个方面:

1、究竟是守旧党赢照样工党胜?

这个问题是这次大年夜选中人们最为关心的。守旧党和工党,是英国的两大年夜老牌政党。由于守旧党出过一些国际有名的政治家和计谋家,守旧党的国际有名度显然要高于工党。但实际上工党在英国海内的政治势力并不弱,在以前的100多年里,曾多次与守旧党交替执政。

图片阐明:11月16日,在英国曼斯菲尔德,约翰逊(右)为大年夜选拉票。(滥觞:新华社)

从历史上看,自1721年4月英国孕育发生第一位辅弼以来,迄今已有77任辅弼。19世纪中叶,辉格党与其他资产阶级政党合并改称自由党后,英国的辅弼主要在守旧党、自由党和工党之间孕育发生。虽然守旧党和工党在政纲和政治鼓吹上似有很大年夜差别,但实际的执政给英人民众留下的印象却大年夜同小异,也因之各有政治根基和地盘。在大年夜选中赢照样输,关键看能否与时俱进,顺合期间潮流和夷易近意,提出超过跨过一筹的政纲和口号,并有逾越对手的经济社会政绩。

英国守旧党在1922年后曾多次执政,但上世纪末在梅杰手上输给了工党。工党在1997年5月至2010年5月时代继续执政,但后来输给了年轻气盛的卡梅伦引导的守旧党。

自那时以来,守旧党从辉煌走向衰退,由于坚持“脱欧”陷入僵局,两位守旧党领袖黯然离职。能言善辩、足智多谋、充溢生气愿望的约翰逊今年7月接替特雷莎·梅后,虽然党内外不乏争议,但至少在英国从新树立起了守旧党的强势政党和政治引导人的形象,再加上守旧党拥有各类执政资本,在这次大年夜选中显得健壮一些。

但科尔宾也是英国老牌政治家,有富厚的政治履历、广泛的政治人脉基本,并有昔时以“不露声色的内敛”击败特雷莎·梅的政治手法。不过,从近来英国政坛的博弈看,科尔宾的政治锐气、善辨和气概彷佛显着不履约翰逊,是以约翰逊的在夷易近意查询造访中领先科尔宾10%以上也就不够为怪了。

但英国政坛风云多变,约翰逊的政治煽惑,分外是对英国“脱欧”的逝世力煽惑和力主英国“硬脱欧”的强硬态度主张,也让不少英国人担心害怕。科尔宾相对温和的对欧态度,大概能吸引一些温和派选夷易近,但要改变今朝英国的政治气氛和夷易近族主义的倾向势头,也非易事。分外是在这次大年夜选前,约翰逊与科尔宾面对面的电视辩论中,火力很猛的约翰逊没有让科尔宾占优势。从这些方面阐发,这次大年夜选守旧党得胜,彷佛悬念不大年夜。

2、谁将出任英国辅弼?

英国议会下议院共有650个议席。按照英国宪法,任何政党假如在大年夜选中得到326个以上席位,即可零丁组阁,该党的领袖则自然成为英国辅弼。但如若赢得大年夜选,但未得到零丁组阁所需议席,则须与其他政党联合组阁,并协商推举辅弼。

这次大年夜选,假如守旧党赢,则意味着约翰逊必赢,由于今朝该党内部险些没有人能够或者敢于向他寻衅,即便联合组阁,按照约翰逊的个性和政治能耐,恐也无人会对其提出异议和寻衅。

但假如工党在大年夜选中赢,则科尔宾还不必然就能顺利当上英国辅弼,只管入主伦敦唐宁街10号早已是科尔宾的贪图。由于按照今朝的势头,即便工党赢得大年夜选,但也不大年夜可能夺得零丁组阁所需的议席,一些中小政党表示乐意与工党联合竞选和执政,但它们的党首已明确表示决不会与科尔宾相助,更不会推举和附和科尔宾出任辅弼。工党内部早已有人对科尔宾并不光显的政治态度和“脱欧”主张提出质疑,对其党首职位提议寻衅。

3、英国大年夜选照样英国“脱欧”公投?

这次大年夜选,是在英国面临“脱欧”争斗赓续,政治、夷易近意、社会严重分解,“脱欧”僵局迟迟不能突破的特殊环境下提前举行的。因为从特雷莎·梅到约翰逊,守旧党都掉去了议会下院的多半席位,无法将守旧党政府与欧盟困难会商杀青的英国“脱欧”协议在英国议会得到经由过程,约翰逊不得不提前大年夜选,以期经由过程从新洗牌,顺利经由过程“脱欧”协议。而工党领袖科尔宾,则频频提出要就英国“脱欧”举行第二次公投,以从新收罗夷易近意。

是以,此次英国大年夜选,实际上便是英国“脱欧”的第二次公投。2016年的首次英国“脱欧”公投,被觉得过于仓匆匆、过于草率,而且附和者与否决者的差距很小,这次事隔3年半后再次投票,民众对英国“脱欧”的利弊有了更周全、深刻和清晰的认知与熟识,从理论上讲对拍照符了投票前提。假如选夷易近投票给约翰逊,则意味着支持英国“脱欧”。

电视截图:英国辅弼约翰逊(滥觞:央视新闻)

4、守旧党与工党有何政策不合?

英国和国际舆论普遍觉得,当下的英国已经处在国家决定与成长的十字路口 ,否则英国的经济、社会都将不堪遭遇,英国的内政外交也将面临更多不确定性。

因为“脱欧”带来乱局,英国经济经久处于停滞状态,外国企业和投资者纷繁在不雅望。官方数据显示,截至10月尾的3个月内,英国经济进一步故步自封。

为了赢得大年夜选,英国参选的各大年夜政党,都提出了自己的经济、社会政策主张,选夷易近普遍关注,由于这涉及到他们的亲自利益。

科尔宾传播鼓吹,假如他赢得大年夜选,工党政府将在100天之内,将英国公用奇迹收归国有。科尔宾表示,英国“伟大年夜的变更”将如饥似渴。

科尔宾允诺,工党发起到2023财年,英国增添税收780亿英镑(约合1030亿美元),重点是前进那些年收入跨越80,000英镑(105,300美元)的人的所得税,同时将把英国的公司税率从19%前进到26%,并对金融买卖营业征税,前进本钱利得和股息税。

视频截图滥觞于央视网

同时,工党将在2023财年之前,将英国公共办事的日常支出增添980亿英镑(约合1290亿美元),包括前进公共部门工人的人为,取消大年夜学膏火,为国家卫生办事局筹集资金以及推出免费处方,增添英国绿色根基举措措施计划,新建病院和黉舍,将有关投资每年将翻一番,达到550亿英镑。

在工商业政策方面,科尔宾提出工党将强制要求三分之一的公司董事会席位,留给对高档治理职员有谈话权的工人代表。科尔宾表示,将要求英国大年夜公司设立“包涵性所有权基金”,以容许10%的公司由员工节制,而员工将得到股息支付。

在劳工政策方面,工党将支持劳工组织已允诺的前提——在10年内实现每周匀称32小时的事情制,并扩大年夜全部经济部门的集体会商,增添在工会与治理层之间进行会商的英国人的数量,同时还将最低人为前进到每小时10英镑(13美元)。

而约翰逊的守旧党则表示,将信守允诺,不前进公司和小我的所得税率。并誓言取消原定于2020年进行的公司税收调剂计划, 以利企业成长。守旧党也提出要增添公共投资,但允诺的数额远不如工党。不过,守旧党强调将加强英国的社会治安和管控,雇用更多的警察。

不少舆论觉得,英国提前大年夜选大概能办理谁执政的问题,但无法办理今朝和往后英国所面临的一系列棘手的经济、社会问题。作为天下第五大年夜经济体,英国今朝的成长势头不容乐不雅。即便英国“脱欧”,也会碰到很多新问题,诸如英国将掉去世贸组织成员国的身份,将从受欧盟制约变为受美国制约等。这些,并不是能言善辩的约翰逊信誓旦旦就能办理的。

(本文作者为东南大年夜学国际计谋钻研院首席专家)

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