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重庆市场监管局原党组副书记杨宏伟严重违纪违

他成了任职地区政治生态污染源

——重庆市市场监督治理局原党组副布告、副局长杨宏伟严重违纪违法案剖析

杨宏伟,重庆市市场监督治理局原党组副布告、副局长。曾任重庆市涪陵区委常委、副区长,黔江区委副布告、区长,黔江区委布告,重庆市政府副秘书长、办公厅党组成员(正厅局长级),重庆市供销相助总社党委布告、主任,重庆市质量技巧监督局党组布告、局长等职务。2019年5月,因涉嫌严重违纪违法,吸收重庆市纪委监委纪律检察和监察查询造访。2019年10月,被解雇党籍、解雇公职,涉嫌犯罪问题被移送查察机关依法检察起诉。

今年10月,重庆市纪委监委宣布消息,重庆市市场监督治理局原党组副布告、副局长杨宏伟因严重违纪违法被解雇党籍和公职,并被移送查察机关依法检察起诉。不少人敏锐地捕捉到传递中的一句话:杨宏伟“是任职地区政治生态的最大年夜‘污染源’”。

据先容,杨宏伟曾在重庆市黔江区任职9年,此中担负区委布告长达5年之久,本应不负群众期盼,潜心谋成长,但他却因热衷于上班光阴打篮球,被当地群众戏称为“球布告”;因用权率性、任人唯亲带坏风俗,成为“任职地区政治生态的最大年夜‘污染源’”。

传递显示,杨宏伟严重违反党的政治纪律、组织纪律、耿介纪律、事情纪律、生活纪律,构成职务违法并涉嫌纳贿犯罪,且在党的十八大年夜后不收敛、不歇手,群众反应分外强烈、性子分外恶劣、情节分外严重。

经重庆市纪委常委会会议钻研并报重庆市委赞许,抉择给予杨宏伟解雇党籍惩罚;由重庆市监委给予其解雇公职惩罚;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送查察机关依法检察起诉,所涉财物随案移送。

自觉得进入人生“高光时候”,慢慢堕落、变质

2019年7月1日,留置室里,一次特殊的“主题党日”。

重庆市纪委监委检察查询造访职员带领杨宏伟进修党章,重温入党誓词,一路回首第一次佩戴党徽、第一次参加组织生活、第一次交纳党费、第一次走上引导岗位等紧张时候,与其交心谈心。

一步步回望,一点点唤醒,已有32年党龄的杨宏伟想起入党时的初心忽然泣不成声:“是党培养了我……但我却堕落了、变质了,坠入了犯罪的深渊,使党的形象受到了玷污、奇迹受到了丧掉,有愧于一名共产党员的庆幸称号。”

可惜这份悔悟,来得太晚。

2019年5月5日,经赞许,重庆市纪委监委对杨宏伟涉嫌严重违纪违法问题存案检察查询造访。5月6日,对其采取留置步伐。但杨宏伟坐立难安的日子着实已经持续了相称长光阴。

2018年11月,五届重庆市委第七巡视组对黔江区开展巡视,已经脱离黔江调任其他岗位3年的杨宏伟,给吸收巡视发言的老下属打电话,试图打探巡视发言内容。他还同时动手与相关利益人订立攻守联盟,经由过程串供、假退款、做假账等要领,掩饰笼罩某些“弗成告人”的事实。而在更早之前的2013年,杨宏伟就开始将违纪违法所得的部分赃款交由他人转移至外埠藏匿。

“如斯‘精心’筹谋抗衡组织检察,严重违反政治纪律和政治规矩,折射的是对党不虔敬不老实的问题。”重庆市纪委监委有关认真人奉告记者,事实上,杨宏伟在政治上的误差早已谬以千里。

2006年12月,杨宏伟任黔江区委副布告、代区长,后又升至区长、区委布告,进入了所谓的人生“高光时候”,而其本人的变更也在这一时期悄然发生——

他对组织的提拔重用没有心存感激,反而深思“自己朝中无人,没有过硬关系,再上一步的可能性微乎其微”,开始崇奉“宦海性价比之说”,觉得厅局级干部“既有权力、又有实惠,既能干事、又能找钱,层级居中、监督有限、风险较小”,而自己“参加事情近30年,到了该歇脚停步、好好享受一下的时刻了”。

“抱负信念的坍塌,让杨宏伟的天下不雅、人生不雅、代价不雅严重错位,放松了思惟理论武装,进而演变为政治上的糊涂人。”重庆市纪委监委检察查询造访职员说,这从其言行中可见一斑:党内政治生活走过场,搞无原则一团和善,夷易近主生活会应付敷衍,只求过关;对中国特色社会主义理论不真学、不真信,在家中涉猎收藏有严重政治问题的境外册本;党性不雅念弱化,不遵守、不履行党的纪律规矩,以致州官纵火……

主动“筛选”老板作“同伙”,打造利益合营体

“某某公司就具备承接此工程的天资,我感觉挺好……”在黔江区C组团旧城改造项目的相关会议上,杨宏伟直接表态支持,赞助某企业得到了该项目的投资开拓权。而在此前,杨宏伟使用职务便利,经由过程暗里打呼唤,已经赞助该企业在当地承接了多个工程项目,并在企业融资、工程款提前拨付等方面供给支持。

如斯负责,背后是利益驱动。

经查询造访,孳生“该享受”的思惟后,杨宏伟开始追求良好奢华的物质生活,经常以招商引资、进修考察为名到沿海蓬勃地区,住豪华酒店、吃高级菜肴,喝名酒、抽好烟,坐豪车、穿名牌。

“无一例外,这些都是由老板来埋单。”检察查询造访职员奉告记者,他以致主动出击“筛选”私企老板,将旧识或自觉得信得过的老板纳入“同伙圈”,运用手中的权力打呼唤、找人脉、给项目、催欠款,为老板“同伙”铺设利益通道。一位与杨宏伟关系亲昵的利益相关人交卸:杨宏伟就曾主动问自己有没有信得过的做工程的同伙,让他来黔江做工程。

而这些老板“同伙”则环抱在其身边,充当“马前卒”“钱袋子”。双方杀青权钱买卖营业的默契,形成利益合营体。

在这个“同伙圈”里,杨宏伟以老大年夜自居,常常与企业老板聚会打牌赌钱,自我标榜为“换脑子”“比智商”,老板们也投其所好,几年下来杨宏伟在牌桌上“赢”了上百万元;为讨情人欢心,从“同伙”那里索要各类回报,屋子、车子、票子来者不拒……一起“追随”杨宏伟的某老板说,杨宏伟主动帮其承揽项目,自己则遵从他的安排,为他的奢侈破费埋单,“对我们召之即来挥之即去,异常官僚、异常强横”。

直到吸收检察查询造访后,杨宏伟才幡然觉悟:“是我忘怀了一名党员干部的品行要求,与企业老板相互勾连,不法投契……我竟觉得这些老板是真同伙,自觉得是带领他们‘合营致富’,幻想他们会‘缄舌闭口’。”

当官发家两条道。肴杂了正常的政商关系,错把商品互换的原则带入事情中,杨宏伟终极成为金钱的仆从,在违法犯罪的蹊径上越走越远……

污染当地政治生态,危害地方成长

杨宏伟主政黔江时代,“下昼4点之后不要找布告陈诉请示事情”险些成为当地干部的共识。

“他爱好打篮球,常常在上班光阴安排身边事情职员陪其打篮球。”曾与杨宏伟共过事的一名干部解释道。是以,当地干部群众还送给他一个“雅号”——“球布告”。

“作为回报,‘陪球’成员在提拔任用上几回再三获得通知。”检察查询造访职员先容说,杨宏伟在选人用人上大年夜搞“小圈子”,跟他一路打球的能获得重用,他身边的同砚、老乡、裙带关系、旧部也经常被破格提拔安置。

杨宏伟的所作所为,让下面的干部看在眼里,有的以致有样学样,不把事情纪律当回事,常常上班光阴跑到茶肆打牌,影响恶劣。黔江区委班子多名成员曾数次提出“就近年来发生的范例腐烂案件进行一次传递,以警示教导各级党员干部”等建议,但杨宏伟均未采用。“区里针对事情纪律的督察结果报到他那里,他也不批,着末不明晰之。”一位班子成员说,一段光阴内,区里民心浮动、人浮于事,懒政怠政征象凸起,事情气势派头拖沓。

“另一方面,在选人用人上也形成了差错导向,很多干部暗里觉得想要得到提拔重用,只做事情是不可的,要走些歪门邪道才可以。”重庆市纪委监委有关认真人奉告记者,那段光阴黔江传布一句话,“事情干得好与坏不紧张,与杨宏伟的关系好才紧张”,严重挫伤当地党员干部做事创业积极性。

“这形成了一个恶性轮回,获得杨宏伟通知提拔的干部投桃报李,在工程项目上为杨宏伟打呼唤通知的老板‘同伙’供给赞助;同时自己也久有存心搞权力‘变现’,谋取私利。”检察查询造访职员奉告记者。

据统计,在杨宏伟脱离黔江后,该区70余名处级干部因违纪违法问题被存案查处,这些干部的违纪违法行径大年夜多发生于杨宏伟在黔江主政时代,此中,因工程扶植领域腐烂问题被查处的有17人。

“我作为一把手,没有发挥示范带头感化,反而在思惟、行径、气势派头上带了坏头,污染了黔江的政治生态。”检察查询造访时代,杨宏伟后悔说,他“错把组织的相信当放任,觉得黔江地处偏远,‘山高天子远’,组织对自己监督有限,很多工作自己说了算”,他不该为了小我政绩,掉落臂黔江实际环境,盲目举债成长以换取政绩……

干部出问题,危害的是地方成长,寒的是干部群众的心。杨宏伟“落马”后,不少干部群众拍手称快。

今朝,杨宏伟已被移交执法,等待他的将是司法的制裁。但对当地干部群众、当地经济社会奇迹成长来说,还必要相称长的光阴,来打消不良影响,修复受损的政治生态,重振成长士气,重拾夷易近心。(本报记者 何清平)

量纪量法阐发

2019年头?年月,重庆市纪委监委在对其他涉嫌严重违纪违法案件进行检察查询造访历程中,发明杨宏伟有关问题线索并进行初核。经初核,掌握杨宏伟涉嫌犯罪事实及有关违纪问题。5月,经重庆市委赞许,市纪委监委对杨宏伟存案检察查询造访,并对其采取留置步伐。

经检察查询造访,杨宏伟存在以下违纪违法和涉嫌犯罪的问题。

在违反党的纪律方面:一是严重违反政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、拉帮结派,实行主体责任失职掉责,涉猎、收藏有严重政治问题的境外册本,抗衡组织检察等。二是违反中央八项规定精神,搞形式主义、官僚主义,违规收受礼品礼金,违规进出私人会所并吸收宴请,吸收可能影响公正履行公务的旅游。三是违反组织纪律,在组织发言时不如实阐明问题。四是严重违反耿介纪律,大年夜搞权钱买卖营业。五是违反事情纪律,事情懈怠、懒政惰政,打探市委巡视发言环境。六是违反生活纪律。

在违反国家司执法例方面:一是职务违法,根据《行政机关公务员惩罚条例》有关规定,杨宏伟前述违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、组织纪律、耿介纪律、事情纪律、生活纪律的行径,构成职务违法。二是违反治安处罚法,经久介入赌钱活动。

在涉嫌犯罪方面:2000年至2019年4月,杨宏伟使用职务便利,吸收多名私企老板托付,在工程承揽、工程款拨付等方面为其供给赞助,以及在干部选拔任用中为下属谋图利益,零丁或伙同他人不法收受财物,数额分外伟大年夜,根据《中华人夷易近共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定,涉嫌纳贿犯罪。

检察查询造访时代,经思惟政治教导,杨宏伟能够共同检察查询造访,认错悔错立场较好,如实坦白组织已掌握的问题,主动交卸组织未掌握的其他违纪违法问题,并积极退缴违纪违法所得。

根据《中国共产党纪律惩罚条例》《中华人夷易近共和国监察法》等有关规定,经重庆市纪委常委会会议钻研并报市委赞许,抉择给予杨宏伟解雇党籍惩罚;由市监委给予其解雇公职惩罚;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送查察机关依法检察起诉,所涉财物随案移送。

纪法依据:

《中国共产党纪律惩罚条例》第二十三条 一人有本条例规定的两种以上(含两种)该当受到党纪惩罚的违游记径,该当合并处置惩罚,按其数种违游记径中该当受到的最高惩罚加重一档给予惩罚;此中一种违游记径该当受到解雇党籍惩罚的,该当给予解雇党籍惩罚。

第二十七条 党组织在纪律检察中发明党员有贪污贿赂、滥用权柄、玩忽职守、权力寻租……违反司法涉嫌犯恶行径的,该当给予撤销党内职务、留党不雅察或者解雇党籍惩罚。

……

第五十六条 抗衡组织检察,有下列行径之一的,给予警告或者严重警告惩罚;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党不雅察惩罚;情节严重的,给予解雇党籍惩罚:

(一)串供或者捏造、销毁、转移、隐匿证据的;

……

第六十九条、第八十八条第一款、第九十二条等

《中华人夷易近共和国监察法》第四十五条第一款 监察机关根据监督、查询造访结果,依法作出如下处置:

……

(二)对违法的公职职员依照法定法度榜样作出警告、记过、记大年夜过、降级、夺职、解雇等政务惩罚抉择;

……

(四)对涉嫌职务犯罪的,监察机关经查询造访觉得犯罪事实清楚,证据确凿、充分的,制作起诉意见书,连同檀卷材料、证据一并移送人夷易近查察院依法检察、提起公诉;

……

第四十六条 监察机关经查询造访,对违法取得的财物,依法予以没收、追缴或者责令退赔;对涉嫌犯罪取得的财物,该当随案移送人夷易近查察院。

中国纪检监察报记者 何清平

原标题:重庆市场监管局原党组副布告杨宏伟严重违纪违法案剖析

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